據(jù)《東非人報》報道，肯尼亞在放棄延續(xù)實施超過二十年的貿(mào)易保護措施后，已決定向東南非共同市場（COMESA）開放食糖子市場，允許更便宜的進口食糖進入。

這一轉(zhuǎn)變源于2025年10月部分科邁薩成員國對延長保護肯尼亞糖業(yè)免受區(qū)域競爭的關(guān)稅保障措施提出反對。據(jù)Zawya報道，這些保障措施最初旨在保護效率較低的本地產(chǎn)業(yè)免受廉價進口糖沖擊，同時推行改革以提升競爭力。

根據(jù)《東非人報》報道，在2025年12月4日舉行的科邁薩理事會會議上，肯尼亞未提交延長保障措施的申請，導致措施實際失效。

肯尼亞糖業(yè)委員會主席尼古拉斯·岡博表示，該國將不再尋求任何延期，認為建立國內(nèi)產(chǎn)能的原始目標已基本實現(xiàn)。"只有在國內(nèi)產(chǎn)能不足時才需要保障措施，"岡博表示，"首次保障措施在24年前推出，是為了讓肯尼亞有時間建立足夠產(chǎn)能，以公平參與科邁薩區(qū)域競爭。2023年11月獲批的最后一次延期已明確不得再申請。在我們看來，現(xiàn)已不再需要保護。"

他補充說，將公立糖廠租賃給私人投資者顯著提升了效率，并推動了肯尼亞的自給自足進程。"延長保障措施的條件之一是剝離公立糖廠資產(chǎn)，今年5月完成租賃后已實現(xiàn)該目標。隨著這些改革推進，加上兩家新糖廠預計明年3月投產(chǎn)，我相信肯尼亞能在約兩年內(nèi)實現(xiàn)國內(nèi)自給自足。"

科邁薩負責行政與財政發(fā)展的副秘書長阿南德·哈曼曾于10月指出，肯尼亞反復申請保障措施持續(xù)時間過長，已引發(fā)部分成員國不滿。"這已是肯尼亞第七次延期，部分國家始終持反對意見，"哈曼在10月1日表示，并強調(diào)肯尼亞若想再次延期需進行大量"說服工作"。

2023年11月23日，科邁薩理事會在盧薩卡會議中批準了肯尼亞的最終兩年延期，以完成糖業(yè)改革，為全面融入科邁薩自貿(mào)體系作準備。這第七次延期超出了科邁薩貿(mào)易規(guī)則允許的五年期限，已于2025年11月到期。

科邁薩主要產(chǎn)糖國包括布隆迪、剛果（金）、埃及、斯威士蘭、馬拉維、毛里求斯、突尼斯、贊比亞、津巴布韋和肯尼亞。

肯尼亞表示已在食糖生產(chǎn)方面取得顯著進展，未來關(guān)于尋求減少免稅進口配額的決定，將基于最新的產(chǎn)量與赤字數(shù)據(jù)。

2000年肯尼亞加入科邁薩自貿(mào)區(qū)后，食糖進口量激增，嚴重沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。該國因此獲得保障措施，將免稅進口量限制在20萬噸?？七~薩隨后設(shè)定了開放該行業(yè)的條件，包括私有化國營糖廠、發(fā)展乙醇與熱電聯(lián)產(chǎn)多元化經(jīng)營、改革甘蔗支付機制及擴大產(chǎn)能。

私有化進程因訴訟和政治干預屢屢受阻，促使政府轉(zhuǎn)而采用租賃模式?？夏醽喴褜⒍髯魜啞P美利爾、索尼、穆霍羅尼四大國營糖廠以30年租期租賃給私人投資者。該安排旨在吸引私人資本進行現(xiàn)代化改造、提高效率、確保農(nóng)民及時收款，同時政府保留所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)。

美國農(nóng)業(yè)部指出，肯尼亞糖業(yè)仍存在結(jié)構(gòu)性赤字，2024年國內(nèi)產(chǎn)量僅能滿足約72%的消費需求。預計2025年產(chǎn)量將下降近20%至81.5萬噸以下，主要原因是出糖率下降和甘蔗過早收割。

來源于：泛糖科技