7月23日,記者從國新辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,海南自貿(mào)港將于今年12月18日正式啟動封關(guān)。封關(guān)不是封島,而是進(jìn)一步擴大開放。海南島將實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度,國際往來將更加順暢自由,與內(nèi)地聯(lián)系更加便捷高效。
全島封關(guān)運作后,海南將實施更加便利的通行措施。以島內(nèi)現(xiàn)有8個對外開放口岸作為“一線口岸”,對符合條件的進(jìn)口貨物徑予放行;設(shè)置運行??谛潞8邸⒑?谀细鄣?0個“二線口岸”,對進(jìn)入內(nèi)地的貨物創(chuàng)新采取多種便捷通行舉措。
海南省委書記馮飛在發(fā)布會上介紹,海南自貿(mào)港將積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐“兩個樞紐”,讓海南的外資更多、外貿(mào)更活、外國人更安居樂業(yè),更密切地融入全國統(tǒng)一大市場。
按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計,除部分貨物從海南自貿(mào)港進(jìn)入內(nèi)地需要接受查驗外,大多數(shù)貨物以及所有人員、物品、交通運輸工具等進(jìn)出海南島,仍按現(xiàn)行規(guī)定管理。為保障通關(guān)效率,海南自貿(mào)港將構(gòu)建“一站式通關(guān)”模式,貨物出島實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一站放行”;實施“前推后移”,將原本在港口內(nèi)實施的出島農(nóng)產(chǎn)品檢測、通行附加費征收等管理事項,前推或者后移至“二線口岸”以外的區(qū)域開展,避免造成擁堵;加強智慧監(jiān)管,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等,實現(xiàn)海關(guān)、海事、邊檢、口岸運營等單位信息互通和監(jiān)管互認(rèn)。
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布5年多以來,人流、物流等進(jìn)出更為便利,“中國洋浦港”船籍港國際航行船舶總噸位躍居全國第二。未來,海南將建立更加自由開放的航運制度,加快“中國洋浦港”船籍港建設(shè),持續(xù)優(yōu)化船舶檢驗管理政策,提升航運服務(wù)能級;進(jìn)一步放寬空域管制和航權(quán)限制,積極推進(jìn)開放第七航權(quán),持續(xù)加快對外開放步伐。